Tuesday, August 2, 2011

律师促莫以技术理由驳回申请 上诉庭明裁决是否批诉讼准令


作者/本刊曾薛霏 Aug 02, 2011 10:53:35 am

【本刊曾薛霏撰述】上诉庭明天将裁决,彭亨州武吉公满的居民是否可以继续他们的司法检讨诉讼,以检讨环境部总监批准劳勿澳洲金矿私人有限公司环境评估报告的决定。若法庭批准上诉,这将是武吉公满反山埃采金运动的重要里程碑。

今天上诉庭三司审理武吉公满居民的上诉,并在聆听了申请方和答辩方的陈词后,择定明早9时作出裁决。

上诉庭三司需要考虑武吉公满居民在环境部批准了劳勿澳洲金矿私人有限公司的初步环境评估报告之后的11年才入禀法院申请司法复核是否过迟,以致法庭没有权限给予延长期,以便法庭可以审理他们的案件。

一般上,任何司法复核都需要在决定后的40天内入禀法院。

另外,法庭也需要决定,申请方在2008年2月获得环境部总监回函称不会指示劳勿澳洲金矿公司提呈详细环境影响评估报告的决定的决定是否可以在庭上检讨。

若上诉庭在上述问题的裁决都倾向武吉公满的居民,意味着居民已获得司法复核的准令,案件将回到高庭再审。届时,申请方会答辩方将可向法庭提呈证据和陈词。

近用司法制度的意涵

今天承审此案的三司以上诉庭法官尼鲁玛拉(Nihrumala Segaran)为首,其他成员包括莫哈末希山慕丁(Mohd Hishamuddin Mohd Yunus)以及陈国华。

居民代表律师马列英迪亚斯在审讯后告诉媒体,此案的核心在于,近用司法制度的真正意涵,居民的日常生活受到影响,法庭应该审理此事,还是告诉居民说:“抱歉,你迟了。”

他说,在高庭,法官在没有聆听此案就直接驳回,这对居民来说是非常难以接受的。他认为,就算法庭审理此案后,判居民败诉,但起码曾经将此案带到法庭,让法庭可以聆听居民一方的说法。

因此,他很感激上诉庭法官愿意聆听他们的陈词,并花时间商讨此事,而不直接驳回他们的上诉。

大约40名劳勿居民也从劳勿包租巴士前来布城聆审,他们穿着反对以山埃采金的绿色衣服。

问题一:居民申请延长期

高庭在审讯此司法复核准令申请时,高庭法官刘美兰是基于技术层面,驳回准令申请,而没有聆听案件的实质问题(merits)。

法官尼鲁玛拉也点出,法庭承认居民有自己的不满,但质疑法庭是不是一个恰当的平台去挑战一个十年前的决定?

马列(左图)在其陈词中点出了,武吉公满居民为何历时十多年才获得报告的过程,以论据为何居民迟至2008年才入禀此司法复核,并认为法庭应该将此案的实质问题纳入考量。

他力陈,居民是在2006年才获知该计划以及该份环境影响评估报告,,并在非政府组织马来西亚环境之友(SAM)的协助下多次致函环境部以获得相关报告,历经一年的努力才获得该报告。得到报告后,居民直接交由美国专家评估,并获得专家的评估报告。

之后,居民致函环境部并呈上专家报告点出的问题。总监在2009年2月28日回函表示,在考虑了这些意见后,他满意劳勿澳洲金矿公司的初步环境报告,因此不需要详细的环境影响评估报告。

他点出,《环境素质法令》(Environmental Quality Act)第34A(2)条文中要求欲进行特定计划的公司或个人进行环境影响评估报告,而这份报告必须按照环境部的指南,只要总监满意该报告,便会批准该报告。

准备环境评估报告须有公众参与

马列说,根据环境部的准则,环境评估报告须有公告的参与。在武吉公满的个案中,公众并没有参与。

法官尼鲁玛拉认为,按照该法,居民并没有获得该报告的权利,即总监没有义务交报告给居民。马列认同此说,但强调公众参与是批准环境评估报告的其中一项准则,因此这代表了总监有义务这么做。

虽然劳勿澳洲金矿私人有限公司的代表律师西西尔(Cecil Abraham,右图)力陈,由于居民的申请超过了法定的40天,因此法庭根本不需要聆听此案的实质问题,并引用两起案例来佐证其说法。

然而,法官莫哈末希山慕丁则认为,西西尔引用的两项案例关乎该案的申请方迟入禀,因此法庭以技术为由驳回他们的上诉,但是在此案的申请方武吉公满居民明显知道他们已迟了,而申请延长期;虽然西西尔认为两者并无分别,法官在这点显然与他有不同的看法。

问题二:是否可检讨总监的决定?

申请方认为,在《环境素质法令》下赋予环境局总监绝对的权利去决定是否批准一份环境影响评估报告,因此他在作出批准与否的决定时,需要纳入不同的意见,不能只单凭呈报告者的说法,同时也需要纳入居民和专家的意见。

在 居民获得专家的报告后,便将专家的意见提呈给总监,希望总监可以考虑专家认为该公司的计划将影响居民和环境健康的意见,并指示该公司提呈一份详细的环境影 响评估报告,但是总监回函透露,考虑了专家意见后,认为满意该公司提呈的初步环境评估报告,因此无需该公司提呈详细的评估报告。

马列也点 出,居民绝对有法定地位去挑战总监的决定,因为居民需要吸入这些山埃尘,而公共机构有义务确保一切依照程序。居民并不是要偷取任何金矿公司的盈利,而是希 望他们的家园和生命不会因为此计划而受到影响,法庭不能直接就以技术问题,而告诉居民总监的决定是不能被检讨的。

马列认为,总监的这项决定是可以被法庭检讨的,但是在高庭审讯时,法官认同答辩方的论据,认为总监仅仅是通知居民一项早在十年前作出的决定,这并不是一项新的决定。

代表环境局总监的高级联邦律师三苏博哈山(Shamsul Bolhassan)今天也发表同样的陈词,这仅仅是通知,并不是如申请方所言的第二项决定。

此外,环境局一方也认为,居民确实迟了十多年才入禀司法复核申请。另外,申请方的解释不足以满足法官的要求以批准延长期。

马列点出,虽然总监认为不需要详细的环境评估报告,但是专家的报告点出,初步环境影响评估报告并没有提到处理废料的问题,譬如说废料槽的设计是使用什么材料制造,能否确保这些废料不会渗透进入水源之中?另外,报告中也没有提到废料中将含有什么化学物质? 【点击:碳提炼厂不符国际标准 美国专家警告遗害百年】

另外一名居民代表律师杰西卡(Jesicca Binwani,左图)也点出,他们也发现,金矿公司提呈的评估报告写道该公司是要提炼矿尾,但是如今该公司也采金,这显然已与初步环境评估报告有出入。

此外,金矿公司在2009年2月开始营运后,居民开始染上皮肤病、喉咙不适以及眼睛不断流眼泪的情况。

一名居民也透露,他远赴台湾念书回到武吉公满不到一周,身上的皮肤便出现红点,喉咙也有不适。另一名居民也说,他们现在经常都会流眼泪。

距离学校只有300公尺

2009 年初,村民向吉隆坡高庭申请司法复核,以检讨环境局批准武吉公满山埃采金计划的决定,理由是金矿业主劳勿澳洲金矿私人有限公司(Raub Australian Gold Mining Sdn Bhd)是以12年前(即1997年)通过的环境评估报告(Environmental Impact Report),而非提呈新的环境评估报告申请采矿准证。

2009年6月1日,高庭裁决,基于村民的申请已超出环境评估报告获批之后40天的申请期限,而驳回村民的申请。【点击:已逾越申请司法复核期限 高庭拒开绿灯审山埃采金】

山 埃(氰化物,cyanide,化学式CN)是一种无色无味剧毒物质,会阻止人体细胞吸收氧气,人类吸入高浓度氰化钠气体或吞食致死剂量的氰化钠,几乎可以 立即停止呼吸而死亡。由于山埃可与97%的金结合,增高炼金产量;因此自1960年以来,金矿商便大量使用这种有害化学物质采金。

山埃采矿场就坐落在武吉公满新村,与最近的住家仅有两公尺之遥、距离学校也只有300公尺,出于生命安危的考量,武吉公满村民组织反对山埃采金委员会,推动运动力抗山埃采金。 【点击:“力抗山埃,背水一战”系列报道】

No comments:

About Me |简介

Kami adalah penduduk yang dilahirkan dan dibesarkan di Bukit Koman, Raub. Sememangnya, kami seharusnya dapat menikmati rahmat yang ditakdirkan, iaitu tinggal dengan aman. Namun, ketenteraman dan kesihatan penduduk tergugat apabila apabila lombong emas yang bersebelahan dengan rumah kediaman kami mengguna Sodium Cyanide dalam perlombongan. Ratusan penduduk mengadu tentang masalah kesihatan dalam tempoh 1 bulan selepas lombong emas mula beroperasi pada Febuari 2009. Kami tidak dapat lagi bertoleransi dengan ancaman ini. Untuk menjamin keselamatan ahli keluarga tersayang dan masa depan generasi kami yang akan datang, kami sanggup melakukan apa sahaja demi mempertahankan keamanan dan keselamatan kampung halaman kami. 我们是在劳勿武吉公满土生土长数十年的普通居民。本已到了知天命之年,奈何眼见挚爱的家园因为山埃的入侵,面临沦为“毒村”的致命威胁,我们决定站出来,抗战到底!为了我们爱惜的家人,为了我们的下一代,背水一战,决不妥协! Email:bancyanide@Gmail.com Facebook: https://www.facebook.com/BanCyanideInGoldMining